Недроблёная на части
публикация (без комментариев) - тут \\ к живой книге \
к дроблёной на части публикации
- сюда. (с комментариями Маленкова С.К.[1])
|
2.2. Современное - родом из прошлого[2] Как я уже сказал,
из 49 прожитых лет я более 40 лет переписываюсь "с властями",
направив в разные инстанции (включая правительство и Верховный Совет) большое
количество предложений по устранению "дыр" в законодательстве, по
его демократизации, по обеспечению гарантий прав и исполняемости законов. Многие
из них упомянуты в повестях К.Строгинцева "Уникум, мечтавший о Безработице", "И один в поле воин" [62], "Капризный новичок" [63], "Олимпийский
марафон" и др.… Часть моих предложений описана в моей книге "Дума о Думе" [52], "Импичмент по-русски" [53] и др.… Многие предложения
сведены в Таблицы идей (в конце книг) и выставлены в Тематические Таблицы законодательных инициатив
на сайте www.uniqum.ru[3] Нетрудно сравнить
годы и горы "отписок" чиновников разного ранга с "…
действием или бездействием, направленным к … подрыву
отраслей народного хозяйства, а равно деятельности государственных органов
или общественных организаций… путём использования государственных или
общественных учреждений… либо путём противодействия их нормальной работе",
за которые полагался срок от 8 до 15 лет с конфискацией и со ссылкой. Это ст.
69 "советского" Уголовного Кодекса (УК). [35] А статья 70 УК
РСФСР [35] (антисоветская агитация и пропаганда) тех лет обещала от 6 месяцев
до 7 лет (!) тюрьмы или ссылки. Доказать "государственной машине",
сообществу преступных чиновников - их вину? Невозможно! А недоказанное -
признаётся клеветой по ст. 130 УК РСФСР, до 5 лет тюрьмы… Это
"схлопотать" было реально. Они рядом, в
главе "особо опасные государственные преступления", а
какая между ними пропасть! При современном
уровне госпреступности и круговой поруки преступных госчиновников в
"клеветники" и сегодня угодить не трудно (ст. 129 УК РФ) [34].
"Действенность" ст. 316
современного действующего УК по наказанию за укрывательство
преступлений я уже выше показал. Все предложения
(школьника, токаря, студента, лейтенанта, инженера) Маленкова были направлены
на улучшения работы учебных учреждений, предприятий, юстиции, управления в
стране. Некоторые из них, как видно из приведённых в упомянутых книгах
сюжетов, - легко облечь в цифры потерянной страной материальной, технической
и политической выгоды… Большинство отказов рассмотреть и внедрить предложения
Маленкова наносило ущерб развитию отраслей бездействием и с использованием
государственных и общественных учреждений. Всё в
русле наказаний по статье 69 УК РСФСР за причинённый вред! Статья 72 УК РСФСР [35]: Организационная деятельность,
направленная к подготовке или совершению особо опасных гос.
преступлений, к созданию организации, имеющей целью совершить такие
преступления… – наказывается по ст. 64-71 УК. Т.е. Верховный Совет (законодатель), его аппарат, МинЮст,
правовой отдел правящей партии, чиновники правительства и администраций –
должны были получить… от 8 до 15 лет по 69 и 72 УК. Статья 881
УК – недонесение о государственных преступлениях: "недонесение
об известных готовящихся или совершенных гос. преступлениях, предусмотренных
… (по 9 статьям, в т.ч.) ст. 69, 72 УК наказывается
лишением свободы на срок от 1 года до 3 лет или исправительными работами от 6
до 12 месяцев". Это – для получателей писем
Маленкова и для сочинителей "отписок". Статья
882 УК — "заранее не обещанное укрывательство
гос. преступлений, предусмотренных по 10 статьям, в т.ч. 69, 72
УК – наказывается лишением свободы на срок от 1 года до 5 лет и со
ссылкой на срок от 2 до 5 лет (или без) или ссылкой на срок до 5 лет".
Это для писателей отписок и для “надзирающих” за
законностью чиновников. Статьи 883
за "заранее обещанное" укрывательство - нет. Оно
косвенно через ППВС №11 62 года [46], а не в кодексе, причислялось к
соучастию. Статья 189 УК
“за прочие укрывательства” упоминает ещё 27 статей из 312
статей УК (до 5 лет), оставляя остальные укрывательства,
укрывательства преступлений по ещё более 260 неупомянутым статьям
(!) – безнаказанными! (Вот тебе на!) Статья 190 УК
"за недонесение (о прочих кроме ст. 882
преступлениях" упоминает всего 22 из 312 статей УК (до 3
лет), оставляя несообщение об остальных преступлениях (упоминаемых ещё
в остальных 280 неупомянутых статьях) – тоже безнаказанными! Вот это
"ворота"! В
"доперестроечном" советском праве была полная свобода для многих
преступлений. Весьма странный коммунизм могли бы построить. Постановление
Пленума Верховного Суда (ППВС) №11 от 31 июля
1962 года предписывало судам укрывательство преступлений, не оговоренных
отдельной статьёй, рассматривать как соучастие в самом преступлении,
которое должно осуждаться по статье сокрытого преступления, а при
использовании должности и служебного положения – оцениваться по
совокупности как злоупотребление служебным положением (ст. 170 УК,
до 3 лет тюрьмы). Хорошее
разъяснение. Да где же исполнение? Соучастие
разъяснено и статьями 17 и 237 "доперестроечного" УК.
К ним причислены организаторы и пособники. Т.е., читай, — законодатели, юристы (в т.ч. дознаватели,
следователи, прокуроры), чиновники. Разъяснение ППВС
№11 (62 года), действовавшее много лет, но известное только судам (по
принадлежности документа – Верховного Суда – к “ведомственным”), по вине
МинЮста (обязанного обобщать правоприменение и его
опыт, редактируя Законодательство) не вошло статьёй в кодексы,
не известно гражданам, не применялось следователями… Нарушение разъяснения
Верховного Суда – это не прямое нарушение кодекса. Попробуй, найди его,
обоснуй и привлеки. Мало ли их, разъяснений, писано. Перекрестных
ссылок (механизм связи норм!) в статьях кодекса нет. Справочных таблиц,
помогающих пройти по взаимозависимым нормам – в законах тоже нет. Закона,
обязывающего превращать разъясняющие циркуляры в таблицы ссылок к статьям
закона – тоже нет. Закон, непонятный всем и требующий толкований – плохой
закон, "используемый, как дышло". Такие
"недоработки", сохраняемые годами, десятилетиями, должны
расцениваться как создание препятствий осуществлению прав
и правосудию. Однако, эта норма сегодняшней ст. 294 УК РФ [34]
"просто" отсутствовала в "советском" УК [35]… Недоведённый до
общего понимания и обязательного исполнения Закон – разве закон? Смешная
декларация. МинЮст, Прокуратура, ответственные за надзор и эффективное
применение законов, за десятилетия не приведшие декларативные законы в
исполняемые, разве не преступны? Преступны! Наказаны? Нет, наоборот, ублажены
зарплатами, чинами, наградами. Уже несколько
десятилетий "наверху" известно моё желание изменить эти "традиции" криминального чиновничества. Наверное,
поэтому и заблокировали моё выдвижение на выборах
президента не только ельцинской командой, но и командой юриста Путина.
Об этом в интернете на www.uniqum.ru уже более полугода стоит публикация
"Выборы 2000" (из книги Маленков
С.К. Государство и мы). И опять: всем
"плевать" и никто не наказан. Хотя извещены все
прокуроры (до Генерального) и Уполномоченный по правам человека… Статьи 18
и 19 "доперестроечного" УК РСФСР укрывательство и
недонесение (в пику ППВС №11 от 62 года) признают лишь в случаях,
специально предусмотренных Особенной частью УК, т.е. ненаказуемыми
до 90 % статей УК. Это ли не роскошь, не раздолье
преступлениям! А тот же Верховный Суд и Прокурор должны были (и сейчас
должны!) в надзорном порядке обеспечить устранение
противоречий в законодательстве и пресечь
условия развития преступности! Такая страна
усилиями своих юристов и управленцев вместо государства социальной
справедливости могла получить только криминальное
государство, рай для преступников всех рангов. И криминальной была по сути, вопреки лозунгам и
Программам КПСС, вопреки законам с видимостью демократичных. Хоть один
чиновник за ущерб от невнедрения предложений Маленкова и за описанные
правонарушения "сел"? Нет. Одна моя система
учёта и решения Проблем в
законодательстве и гос. управлении могла перевернуть всё! Давайте начнём её
внедрение с учёта проблем в туризме и в обучении специалистов по туризму. |
в раздел "Вечные студенты" \ далее \ к оглавлению \ к живой книге \
Все выделения шрифтом и цветом в текстах
проверяйте на наличие гиперссылок, чтобы не потерять расширения
информации. Щелчок на цифре статей открывает
статьи упоминаемых законов. Под гиперссылками в колонках
"формат А4, А5" – файлы в
WORD-97 соответствующего формата для копирования публикаций.
ã
Фонд гражданских инициатив Ò,
МО МОИП,
1993-2016 \ контакты \ дружеские сайты
ã
Маленков Семён Кузьмич Ò, 1954 – 2016, член международного Союза славянских журналистов
и поставить его на Ваш сайт
Ссылка на сайт,
автора книги и идей, публикуемые на сайте издания при цитировании или
перепечатке –
обязательна.
Коммерческое переиздание без
согласования с автором и редакцией – запрещается.
Ждём
отзывов международных правозащитных организаций, юристов, политиков,
руководителей стран
и
парламентов, влиятельных людей и простых граждан.
Наш адрес: 123458, Москва,
ул. Твардовского 13-2-169, тел. 8-925 537-28-07 \ 8-926-294-00-31
\ Skype:
uniqum-star 
E-mail: fogrin@rambler.ru
Предупреждение:
Почтовые адреса даются только для переписки на темы сайта и его публикаций.
Использование
адресов электронной и обычной почты для рассылки рекламного или иного
информационного
мусора будет
наказываться.
|
|
Обновление:
01-08-2016fog